ガザ「安全地帯」設置に関する声明
ユニセフ等18人道組織　一方的提案なら参加せず 「すべての当事者の合意必要」

人道支援活動を先導する者として、私たちの立場は明確です。私たちは、すべての当事者の合意なしに、また、安全とその他の必要不可欠なニーズが満たされることを確保するための基本的な条件が整い、その実施を監督する体制が整備されない限り、ガザにおけるいかなる「安全地帯」の設置に参加はしません。

現状のもとでは、ガザに「安全地帯」を一方的に設置する提案は、多数の死者を出すなど、民間人に被害を生む危険があり、拒否されなければなりません。しかるべき条件がなければ、激しい敵対行為の中で、そのような地帯に民間人を集めることは、攻撃やさらなる被害のリスクを高めることになりかねません。一方的に宣言されたり、武力によって強制されたりする「安全地帯」は、真に安全な場所ではありません。

どこであろうと民間人を守るよう、また、支援を必要とするすべての民間人への迅速かつ安全で妨げのない人道的アクセスを可能にすることをはじめ彼らの最低限必要なニーズを満たすよう、常に配慮する――「安全地帯」をめぐるいかなる議論も、当事者のこれらの義務から逸脱するものであってはなりません。

ガザ、160万人近くが避難

激しい敵対行為と民間インフラの大規模な破壊によって、多くの市民が避難を余儀なくされています。現在、ガザでは160万人近くが避難しています。ガザの市民は、食料、水、シェルター、衛生、保健、安全など、生きるために欠かせないものを手に入れなければなりません。人道支援組織は、救援物資を届け、基本的なサービスを提供するために、必要な量の燃料を入手することができなければなりません。私たちは、民間人や他の被保護者がどこにいようと、その支援と保護に引き続き全力を尽くします。人道支援従事者は、国際人道法の定めに従い、その任務を遂行するために不可欠な移動の自由が担保されなければなりません。

私たちが代表するどの人道支援組織も、ガザで想定される「安全地帯」、あるいは「人道地帯」と表現される場所に、避難者が到着する準備に関与していません。

人道的停戦と人質の解放を

「安全地帯」とは、市民を安全に保護し、敵対行為から守ることを目的とした一時的な場所のことです。すべての避難者にとって、「安全地帯」とは以下の条件を備えていなければなりません。

• 当事者が、当該地帯およびその周辺での敵対行為を自制し、かつ当該地帯の文民的性質を尊重することに合意する。
• 食料、水、シェルター、衛生、保健、安全など、生存に必要な支援を提供する。
• 避難者が自由に移動し、自主的に可能な限り早く居住地に戻ることを認める。

これらの基本的条件を満たさない場合、国際人道法および国際人権法の違反となる可能性があります。

私たちはまた、苦しみを和らげ、人道支援活動を円滑に進めるための人道的停戦と、すべての人質の解放をあらためて求めます。