オンライン開催報告
TICAD8公式サイドイベント
危機下にあるアフリカの子どもたちのために
日本とユニセフのパートナーシップ

2022年8月30日東京発

2022年8月8日（月）、ユニセフ報告会『危機下にあるアフリカの子どもたちのために-日本とユニセフのパートナーシップ』をオンラインで開催しました。

アフリカの開発をテーマに、日本政府が主導し、様々な国際機関や企業、NGO等が集う「第8回アフリカ開発会議」が、8月27日よりチュニジアで開催されます。この公式サイドイベントとして、アフリカで活動するユニセフの日本人職員が、アフリカの子どもたちを取り巻く様々な問題と、日本のみなさまとのパートナーシップに支えられているユニセフの活動についてご報告しました。 

 

開会ご挨拶 （全文）

ロベルト・べネス UNICEF東京事務所代表　

TICADは冷戦後の1993年、日本政府によって初開催されました。「どうしたら世界がアフリカに目を向けることができるのだろうか」という問いを投げかけ、アフリカの発展を支援する方法をともに考えるため、数年ごとに開催されています。9,000キロ以上も離れている日本にとって、なぜアフリカは重要なのでしょうか。この問いは非常に重要です。なぜ、日本は政策の中心にアフリカを据えたのでしょうか。

その重要性は、データが物語っています。2055年には、アフリカには10億人の子どもが暮らし、今世紀の終わり頃には、世界の子ども人口の約半分をアフリカの子どもが占めると推定されています。アフリカはまさに、世界の未来を握っているのです。近いうちに労働人口となるアフリカの子どもたちに投資することは、何億人もを極度の貧困から救い出し、平和と安定をもたらすでしょう。

子どもたちたちのための成果をもたらすため、ユニセフはパートナーシップの力が重要だと考えています。そして多国間における協力で、日本は重要な役割を担っています。ユニセフはこれまで、日本の人々や政府との力強い協力関係を築き上げてきました。私たちは、アフリカの子どもたちが人生でより良い機会を手にすることができるよう、力を合わせることができます。本日は、日本の支援を通じたユニセフの活動の成果や子どもたちのための日本のリーダーシップについてご紹介します。

このイベントが、皆さまにとって、アフリカの子どもたちに対する新しい知見を得る場となれば嬉しく思います。そして、私たちが力を合わせて、どんな行動をとっていけるのかをともに考えるきっかけになることを祈っています。

本日はご参加頂き、ありがとうございます。私自身も、イベントを通じて皆さんと一緒に学んでいけたらと思います。ユニセフや世界の子どもたちのよき理解者でいてくださる日本の皆さんに心より感謝申し上げます。

 ＜日本と世界の子どもの栄養課題＞

 暴力・搾取・有害な伝統や慣習からの子どもの保護

ユニセフ東部・南部アフリカ地域事務所　　子どもの保護専門官　鈴木　惠理

エチオピアの3つの地域（ソマリ州、オロミア州、南部諸民族州(SNNP)）では、2021年から2022年の1年間で、子どもの結婚の数が2倍以上に増えました(ユニセフの支援で設置した現地政府の調査システムより)。エチオピアでは「ガールズクラブ」といって、学校で女の子たちがクラブ活動をする中で早婚がどんな悪影響を及ぼすのか(貧困の連鎖、暴力に遭う可能性や妊娠・出産のリスクが高まるなど)について学ぶプロジェクトがユニセフによって行われています。また、ユニセフは、コミュニティのリーダーがFGMをもう二度と行わないことを宣言するイベントも行っています。

コロナ流行や干ばつなどを受けて最近非常に強く感じるのは、世界は繋がっているということです。今回の干ばつでは、遠いウクライナで起きている紛争が非常に大きな影響を与えています。気候変動が誘発している干ばつとも言われていますが、干ばつが起きている地域の二酸化炭素の排出量はとても少なく、ソマリアは世界全体の0.01％しか排出していません。その中で、気候変動の影響をものすごく受けてしまうことは不公平なことであると言えます。このように、私たちの生活が色々な所に影響を及ぼし、私たちも色々な所で起きていることの影響を受けていることを強く実感しています。

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安全な水と衛生施設の確保

ユニセフ・ケニア事務所　水と衛生担当官　小杉　穂高

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アフリカでの女子教育

ユニセフ西部・中部アフリカ地域事務所　教育専門官　清水 育子

このような中で、新型コロナやウクライナ危機による物価上昇を受け、多くの家庭が「学校か、食事か」という選択肢を迫られています。

このような状況下、日本は最も信頼できる継続的なパートナーとして、大変ありがたく受け止められています。例えばブルキナファソでユニセフが実施しているスクール・フォー・アフリカ（School for Africa）プログラムでは、日本の皆様からのご支援で、2014年から2020年までに2008校の小学校で「子どもに優しい学校モデル」が導入され、46万人以上の子どもたちがより良い環境で学習ができるようになりました。さらに今年からユニセフとJICAが協力して学校建設を行っています。

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＜質疑応答＞　

 〇　児童婚の数はどうやって調査・把握しているのでしょうか。

鈴木さん： 普段は世帯調査の手法を使って数年に1度把握していました。しかし、今回は子どもの結婚をなくすためのユニセフのプログラムが地域の自治体・政府と一緒に調査のシステムをたてました。それのおかげで、リアルタイムでデータをとれるようになりました。これはユニセフが政府や自治体をサポートしているものです。

 

〇　気候変動の影響を受けている地域と武装勢力による紛争が起こっている地域は重なっているように見えます。干ばつによって紛争が起きているのか、紛争があるから干ばつが進んでしまうのか、どちらが先という問題なのでしょうか。そもそも貧困が原因なのでしょうか。また、解決のためには何が必要なのでしょうか。

清水さん： 非常に複雑な問題です。すべての問題が悪循環に陥っているので、何が最初に起こったか明確にすることは難しいと思います。紛争の大きな問題は自然資源をめぐる対立です。特に干ばつになって土地の争いなどの対立が激化しています。革新的な魔法のような解決策はないと思いますが、やはり基本的には、教育など人的投資を通じた長期的な解決策を探すことが一番重要です。教育に関しても、隔たりのない知識、普遍的な価値をどれだけ早く子どもたちに伝えるかが大切です。

 

〇　トイレの建設のあと、しばらくすると使われなくなってしまうという事例を聞いたことがありますが、野外排泄の断絶を継続するためにどのようなことを心掛けていますか。

小杉さん：　ユニセフがとっているアプローチとして、ユニセフがトイレを作るのではなくて、住民の間でトイレの重要性を理解してもらうところから始めます。なので、住民の方々にトイレを継続して利用してもらうことが可能になります。またユニセフは、コミュニティヘルスボランティアとして活動する地域住民の方々に、衛生啓発活動のトレーニングを行っています。ボランティアがコミュニティを巡回しながら、トイレの利用状況を確認し、トイレの必要性を継続して伝えていくことで、野外排泄根絶の維持に貢献しています。