（質問・畑生理沙さん）
エチオピアとミャンマーとは、深刻な洪水が多いと伺っております。自然災害の際の緊急支援において、 政府とはどのように連携しながら活動されているのですか？ユニセフの活動の中でも、緊急支援は、特に政府との協力が不可欠な分野なように思われますので、ぜひ伺ってみたいです。

＜錦織信幸＞

ご指摘のとおりミャンマーは洪水、地震、サイクロン（日本の台風みたいなもの）などの災害が多く、自然災害などに対する緊急対応もユニセフの大事な仕事のひとつです。 災害が発生した場合、どこで何が起こって、どんな状況になっているのか、ユニセフとして出来るだけ正確な情報を迅速に集めます。そのために視察チームを現地に送ることもよくあります。そして被害状況にあわせて、あるいは現地でもっとも必要とされている事を考慮に入れながら援助の内容や方法を決定します。

ユニセフではCore Commitment for Children in Emergencies（略：CCC）という大事な原則を掲げていて、自然災害であっても紛争でもあっても、そこにいる子どもたちのためにこれだけは保障しなければいけないという対応を定めています。この中では、はしかの流行を予防するための予防接種や安全な飲料水の提供とともに、栄養不良に対する対応も重要な柱になっています。

実は「自然災害によって栄養不良が深刻な状況になっている」ということはミャンマーではあまり多くありません。むしろ慢性的に栄養不良が問題になっている地域がもともとあって、そこにちょっとした「きっかけ」が加わって、事態が悪化するようなことがよくあります。たとえばミャンマーのバングラデシュ国境に近いラカイン州という地域では、今年の雨季には長雨のために作物の価格が高騰し、栄養不良の子どもが増加しました。ユニセフは現地ですでに活動しているNGOと協力し、この地域で栄養不良の子どもたちを支援する体制を強化しました。

こうした急激な事態の悪化に対して対処するという方法と、岡村さんが書き込まれた地域の人々のキャパシティをじっくりと強化していくという方法、どちらの視点も重要だと思います。

（質問・ヤックル）
ミャンマーといえば、この間僧侶が射殺されるなど軍事的な面で問題が起きているようですが 活動に何か支障をきたすことは無いのでしょうか？ ミャンマーという国としても大変な事件だと思いますがどうでしょうか？

＜錦織信幸＞

ミャンマーの政治情勢とその中での援助の難しさは、それだけでこの掲示板の議論がいっぱいになってしまうほどお話できることはたくさんあります。平和的なデモ行進をしている僧侶や一般市民に対して銃口向けるなどということは、絶対にあってはならない非人道的な行為です。今回のデモはミャンマーの人々が長い間、非民主的な軍事政権のもとで抑圧されてきたことに対する不満の表れであり、ヤックルさんのご指摘のとおり、１９８８年（前回の大規模なデモ）以来の大きな出来事です。軍事政権の力による弾圧に対しては国際社会の非難も高まっています。なかには私たちに対して軍事政権下のこの国で援助活動をしていることを非難する声もあります。

© UNICEF/HQ95-0312/Franck Charton

ユニセフが支援するデイケアセンターで遊ぶ小学生の子どもたち

あまりにも大きな話題なのでこの企画の中であまり多くのことを語るつもりはないのですが、ひとつだけ強調しておきたいことがあります。それは国の政治体制やそれを取り巻く国際社会の情勢がどうであろうとも、その国に生まれてきた子どもたちには何の責任もなく、彼らも他の国に生まれた子どもと同じように健康に生存し、発達し、教育を受け、恐怖や搾取から自由である権利を等しく持っているということです。

第一次世界大戦中、あるイギリスの援助団体が敵国の子どもたちを支援したとしてイギリス国内で非難を受け、その責任者が裁判にかけられたことがありました。もちろん敵を支援したという罪です。そのとき責任者の彼女は、「（自分は敵を支援したという罪に問われているが）私には11歳以下の敵はいない」と証言したという話が残っています。子どもは敵でも味方でもない、みな等しくその権利を保障されるべき存在であるという考えは、いまでもユニセフの中にも生きている大事な原則です。

このミャンマーというやや特殊な、制限の多い環境の中でも、この困難のなかで一生懸命に生きている子どもやお母さん達のためにできるだけの支援を、さまざまな工夫を凝らしながら実施していくことは、困難というよりもより大きなやりがいだと感じています。